警鐘 | 從得志走向沉淪——黑龍江省雞西市恒山區委原書記孔令寶腐敗案剖析

中央紀委國家監委網站 馮國剛 通訊員 單虹飛 

　　34歲提拔為副處級，36歲提拔為正處級，40歲任縣（區）黨政正職，44歲落馬?？琢顚氂?0年走出了自己從得志到沉淪的變奏曲。

　　孔令寶，男，1975年11月出生，黑龍江省雞西市恒山區委原書記，曾任雞西市財政局副局長，市政府辦黨組書記、主任，恒山區委副書記、政府區長，恒山區委書記?？琢顚?1歲當上副科長后，用6年時間就成長為正處級干部，幾年后一躍成為主政一個區的“一把手”，曾是他人眼中的“政治明星”。

　　2020年2月，孔令寶因發表不當言論，被免去書記職務，雞西市紀委監委對孔令寶立案調查。2020年4月，孔令寶涉嫌嚴重違紀違法案件審查調查終結，移送檢察機關審查起訴。2020年8月，孔令寶被開除公職，2020年10月，被開除黨籍。2020年11月19日，孔令寶因犯受賄罪被判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣60萬元，追繳受賄所得上交國庫。

　　作風跋扈搞一言堂 獨斷專橫胡亂決策

　　當一把手變成“一霸手”，群言堂變成“一言堂”，領導干部就會走上違紀違法的“快車道”。剖析孔令寶案可以看到，他不顧黨性原則和組織紀律，個人決定重大事項，聽不進不同意見，背后打的是謀求個人私利的小算盤。

　　韓某某是裝修工人，通過給孔令寶及其父母家裝修時結識，后經常幫助孔家干些雜活。2017年6月，韓某某向孔令寶提出想在恒山區包點小工程，孔令寶便協調將恒山區政府車庫防水工程、煤管局辦公樓防水以及房頂彩鋼瓦更換工程和區政府辦公樓屋頂防水工程給韓某某施工，后安排恒山區保障辦以競爭性談判方式補辦了招投標手續。

　　三個防水工程結算金額合計為79萬多元。按照《中共恒山區委“三重一大”事項決策實施細則（試行）》的規定，政府性投資超過50萬元以上基礎設施工程建設項目，應當由建設局、棚改辦、財政局提出初步方案，經區政府常務會議研究后報請區委常委會決定。

　　結算工程款時，因金額超過50萬元，相關負責人請示孔令寶是否上報區常委會研究決定，孔令寶十分不高興：“政府的事我說了算，上什么會？”為了規避集體決策，孔令寶安排分兩筆支付工程款。

　　疫情暴發后，2020年1月22日，分管衛生工作的副區長向孔令寶緊急匯報恒山區疫情防控工作存在的問題，并請示孔令寶迅速調配人力、物資，采取有力措施做好充足準備。

　　“我看疫情沒啥事，不要整得全區人心惶惶的?！笨琢顚毬牶笳f，“我看天塌不下來。我老婆孩子都在哈爾濱等我回家過年，有什么事年后再說?！?/p>

　　1月25日，黑龍江啟動疫情防控一級響應預案?？琢顚毥拥酵ㄖ?，不情愿地回到雞西。到此時，孔令寶還是覺得疫情離雞西很遠，離恒山更遠。他在疫情工作會議中總結發言說：“疫情沒那么嚴重，大家該干啥干啥，該休息休息?！?/p>

　　據辦案人員介紹，在疫情防控指揮部指揮期間，孔令寶“晚上臨睡前在黃色網站充值、購買、觀看黃色視頻，滿足自己的低俗生活趣味。第二天上班心不在焉、萎靡不振，嚴重影響疫情防控指揮工作?！?/p>

　　由于孔令寶對疫情防控工作不重視、不負責，恒山區確診病例達到24人，占全市確診病例的52.17%，成為疫情重災區?？琢顚氁渤蔀楹邶埥〉谝粋€因抗疫不力被立案調查的黨政主要領導干部。

　　索拿卡要肆無忌憚 大小通吃來者不拒

　　孔令寶出生在一個普通工人家庭，1998年大學畢業后進入雞西市財政局工作。打開人生新篇章的他卻并沒系好職業生涯的第一?？圩?。

　　孔令寶剛參加工作不久，承擔全市財務人員會計電算化培訓的某電腦公司為了感謝他，給了他一個信封，里面裝著錢?！按蜷_一看，500塊錢，相當于我一個半月工資?！薄耙矝]人注意，我就認為這沒什么，大家也許都在收這些小恩小惠?！苯涍^一段時間思想斗爭，孔令寶選擇“隨波逐流”。

　　隨著職位升遷，送禮的人越來越多。在雞西市財政局任科長期間，孔令寶負責全市100多個單位的預算經費。每到年節，個別單位會安排財務人員拿著禮金來“拜訪”，請孔令寶在撥經費方面予以關照，雖然金額不大，但讓孔令寶嘗到了權力變現帶來的甜頭。

　　擔任市政府辦黨組書記、主任后，孔令寶深感“這個職位沒實權”，他挖空心思琢磨生財之道。

　　2014年，哈爾濱市企業主吳某某在雞西市施工某項目工程，為早點結算工程款，吳某某找到孔令寶。工程款很快撥付了，可吳某某卻遲遲沒有“表示”，孔令寶便以用車不方便為由，索要一輛價值近36萬元的轎車，落在朋友名下。

　　任恒山區委副書記、區長后，孔令寶覺得終于大權在握，可以“放開手腳大干一場了”。

　　“孔令寶經常利用手中權力索拿卡要，在工作中特別注意大額資金的撥付審批，只要是沒求到他的大額撥款，能不簽就不簽，能拖就拖?！鞭k案人員介紹。

　　虎林市某房地產公司中標恒山區“煤礦棚戶區改造工程”，撥付的工程款到達區財政賬戶后，孔令寶拿這筆錢做起了文章。

　　2016年10月，他主動約公司負責人李某某吃飯，席間以在哈爾濱市購買房產為由，向李某某“借”50萬元。因為擔心影響撥付工程款，李某某用水果箱裝了50萬元現金交給孔令寶。

　　兩個月后，李某某找孔令寶結算拖欠的工程款，孔令寶以找不到房屋裝修公司為名，讓李某某裝修其在哈爾濱的房屋。李某某再次支付了71.2萬元的裝修費。李某某收到工程款后，還給孔令寶先后送了102萬人民幣、30萬美元。

　　30萬美元刷新了當時孔令寶的單筆受賄金額紀錄。他也曾擔心和害怕過：“每次看到他們落馬的消息，我的心就揪得慌，因為我知道我早晚也會有那么一天?！比欢?，在不安中度過了幾個不眠之夜后，僥幸心理助長了貪欲，“只要注意些，應該不會有事的?！?/p>

　　據辦案人員介紹，孔令寶受賄“只要你敢給，我就敢要。大額賄賂來者不拒，小額賄賂也從不嫌棄?！痹谌魏闵絽^區長、區委書記期間，小到一條圍巾、一件襯衫，他都一一笑納。

　　抽名煙喝好酒坐豪車 生活追求奢靡享樂

　　從31歲當上副科長后，孔令寶把“掙多多的錢，吃喝用不愁，住豪宅開好車”作為人生信條。據他的同事介紹，這位年少輕狂的區委書記日常生活很講究檔次。

　　孔令寶坐車講究“場景”。在雞西市，根據不同需要備有轎車、越野車、商務車。公務出行要坐邁騰、個人出行要坐奧迪、家庭出行要坐商務、下雪路滑要坐越野。截至案發，孔令寶控制、使用的車輛共6輛，修車費用均由公款處理，加油卡均向他人索要。

　　2017年6月，孔令寶到哈爾濱參會，以“出行不方便”為由向某米業公司老板盧某某索要新款豐田牌埃爾法商務車一輛。價值119.7萬元的車到手后，孔令寶又向盧某某提出再給5萬元的加油卡，盧某某不得不一并奉上。

　　孔令寶抽煙講究“派頭”，只抽“云煙·印象”，理由是比中華煙貴，市面上少見，符合他作為地方主官的身份。辦案人員介紹，孔令寶經常在桌上擺著一盒“云煙·印象”，用來“引導”送禮人。

　　他對高檔酒也情有獨鐘。辦案人員在他的車庫里發現了滿滿一面墻的高檔名酒，整箱的各類酒共計518瓶。2019年8月，在全省開展煤礦關閉整合工作期間，孔令寶把某煤礦老板王某叫到辦公室聊天，指責對方送的茅臺酒是假酒，“請重要客人吃飯時才發現，當時整得我很尷尬?！蓖跄绸R上心領神會，給孔令寶送來2箱茅臺酒。

　　孔令寶平時喜好打乒乓球、臺球，雖然球技不高，但是打球場所必須要高檔次。

　　孔令寶利用手中權力，長期免費借用一個活動室打球。他嫌活動室條件簡陋、年久失修，又舍不得自己花錢裝修。要瞌睡就有人送枕頭，想要進入恒山區開展業務的某公司主動請纓裝修。

　　半年后，孔令寶興致勃勃地參觀裝修豪華、功能齊全的新球館。運動區擺放有自動發球機、品牌臺球桌；有淋浴區、茶藝區，擺放高檔沙發、茶具、香爐、電視機等，娛樂區還設有麻將桌。

　　“錢是個好東西，對于自制力差、有貪念的、喪失理想信念，追求浮華生活的黨員干部卻是致命的東西”，身陷囹圄的孔令寶認識到，貪欲把自己送上了不歸路，他在懺悔書里寫道，“我后悔呀，我恨呀，恨我不知足，恨我沒有把握好，才會有今天的結局，我正值壯年之際，正值韶華之際，卻要在獄中虛度光陰?！?/p>

　　孔令寶寫下的懺悔發人深思，令人警醒。（來源：中央紀委國家監委網站）